“一次性买断”到“先尝后买” “先使用后付费”如何破解科技成果转化难题?
央视新闻
说到科技成果转化，传统模式是企业付费买断高校、科研院所的技术，再转化为批量化的产品。简单来说就是“一手交钱一手交货”。然而，现实中一些中小微企业碰到心仪的科技成果后，因为暂时还看不清应用前景，不敢贸然出手支付一大笔技术费用。党的二十届三中全会提出，鼓励和引导高校、科研院所按照“先使用后付费”方式把科技成果许可给中小微企业使用。简单地说，就是允许企业在免费试用专利一段时间后，根据使用情况再决定是否付费转化。
“先使用后付费”的科技成果转化模式怎么实现？
在陕西一家生产精密仪器零部件公司的展示车间，十几个自主研制的全自动机器，正在对零部件进行后期打磨、抛光和检验。这些零部件主要用于航空航天、能源化工等领域，其中最细的一个零部件只有一根头发丝粗细。此前，一个技术难题一直困扰着企业：异形零部件的内部结构无法测量，成品检测效率很低，成本居高不下。
2023年，这家公司在西安理工大学官网上，看到了该校机械与精密仪器工程学院副教授陈润霖的一项研究成果，正好可以解决这个生产难题。
2023年底，陕西省印发了《陕西省推行科技成果先使用后付费工作指引》的通知。基于“先使用后付费”的政策支持，这家公司希望与西安理工大学开启合作。但是陈教授这边却有些犹豫。
西安理工大学机械与精密仪器工程学院副教授 陈润霖：这个技术并不是说像买一个商品，直接买过来，放在这里就可以用上，可能他们用过以后会觉得，他们做了很多改进，有可能就成为他们的技术了。那么我前期提供的技术我就全都白费了。
打破“一手交钱一手交货”的传统谈何容易？此时，公司所在的陕西西安西咸新区出面，引进一家国有担保公司，给双方的合作兜底。
陕西金信天钛材料科技有限公司副总经理 张亚东：引进担保进来，在中间做担保，企业你先免费用，用完了以后企业来决定是不是给学校付费。如果企业这边出现了意外或者问题，导致无法给学校付费的时候，担保公司就可以把这笔账结清。
有了西咸新区的牵线搭桥，转过年到2024年年初，企业就与西安理工大学机械与精密仪器工程学院签订了合作协议，陈润霖研发的技术先由公司使用，后支付使用费用。在陈润霖的技术加持下，该公司自主研发的设备实现明显提升，研发效率提升了30%至50%。合作一年多后，陈润霖顺利收到了企业支付的第一笔专利费。
保障各方权益 如何为转化机制装上“安全锁”？
中小微企业抗风险能力较弱，先使用后面却不付费怎么办？这确实是一些高校学术团队与企业合作时的一个很大顾虑。如何为转化机制装上“安全锁”，最大限度保障试点企业、高校院所的权益，来看陕西探索。
延安大学的王波波团队，在食线虫真菌生物防治技术上进行了十几年的攻关。其国际首创的动物杀虫工艺，在安全性、杀虫效力及保存期等方面表现优异。
延安大学基础医学院副教授 王波波：动物饲料添加剂，我们做成了口服的片剂、舔砖这些可湿性粉剂，杀虫率大概能达到85%以上。
2023年7月，王波波带着成果参加陕西省组织的多场高校成果路演。她的成果让陕西某生物农业公司负责人米哲眼前一亮，因为这项技术正是他们企业未来的发展方向。
陕西恒田生物农业有限公司生物项目负责人 米哲：完全可以产业化。但是可能前期对很多企业来说，如果要投入大量的资金的话，这一块的技术转化就受阻挡了。
在“先使用后付费”的模式下，该公司与王波波团队签约合作，以“零门槛费+阶段性支付+收入提成”的方式约定许可费。不过，在正式签约前，王波波还是不放心，通过网上查询、实地考察对这家公司有了深入了解，再加上陕西省科学技术厅的牵线，才最终决定合作。从2023年开始，双方合作推出试验产品，目前，团队拥有两条生产线，满产状态下年产量高达300万吨。
而在陕西首批“先使用后付费”的示范项目中，西安交通大学生命科学与技术学院副院长林敏也坦言，团队在与企业合作时也曾有顾虑。在巨大而快速增长的细胞治疗市场中，他们团队通过物理方法调控细胞功能的颠覆性创新，估值不菲。当西安某生物科技公司寻求合作时，团队里的科研人员犯了难。
西安交通大学生命科学与技术学院副院长 林敏：效益到后面怎么兑现的问题，这是第一。第二，人家挣了多少钱我们也不知道。我们只能说尽自己最大的努力去了解对方，了解它这两年在这个领域里面的经营状况。
林敏认为，当前，“先使用后付费”模式还在先行先试阶段，高校与企业在政府搭建的平台上“结对”，互信基础较好。随着这项改革的进一步成功实践，“先使用后付费”机制将越来越成熟完善。
西安交通大学生命科学与技术学院副院长 林敏：所有的协议后面必须要有某种监督、某种约束，我想这个可能让“先使用后付费”协议模式更大面积地推广。