马上评丨预收费全额纳入监管，堵住教培机构卷款跑路的漏洞
培训机构应按照政策要求和技术标准直接入驻或系统接入全国平台，真实准确全面填报信息并及时更新；应主动将预收费全额纳入监管，通过全国平台介绍、展示、售卖相关课程和服务……日前，教育部印发《全国校外教育培训监管与服务综合平台应用管理办法》，要求加强校外培训数智化全流程管理。
校外培训机构是学校教育的补充，可以满足部分学生个性化、多样化的教育需求。随着“双减”政策深入实施，校外培训机构乱象得到有效治理，基础教育生态得以重塑。
在这一背景下，全国校外教育培训监管与服务综合平台于2021年上线，承担着保障家长学生权益，服务主管部门监管，规范校外培训秩序的重要使命。尤其是，此次规定培训机构“主动将预收费全额纳入监管”，对于保障家长学生权益，避免劣币驱逐良币，推动校外培训行业健康发展，都具有重要意义。
预收费管理是校外培训治理的关键环节。预付费较多、资金挪用、卷款跑路等隐忧，困扰着家长。此前，为加强预付费问题，教育部等多部门出台了包括《关于加强校外培训机构预收费监管工作的通知》在内的多个文件，要求对校外培训预付费全面实施监管。
虽然，当前以银行监管专户为主要方式的校外培训预收费监管制度基本建立，但是仍有一些机构逃避预收费监管要求，没有将预先收取的培训费缴入监管专户，致使退费难、卷款跑路等问题偶有发生，损害家长学生的权益，也扰乱校外培训市场秩序。
现在依托平台，主管部门可以开展预收费监管、风险预警、执法监督等工作，提升校外培训监管数智化水平；家长可以选择“证照齐全”的合规机构；机构可以介绍、展示、售卖相关课程和服务。
平台不仅是一个监管平台，更具有服务职能，是一个一体化服务平台，可以为主管部门开展预收费监管提供有力支撑。
比如，《办法》要求将培训机构全部纳入全国平台统一管理，全国平台将会同资金监管机构落实国家资金监管要求，对纳入全国平台的预收费进行监管；培训机构售课退费、监管资金变动等情况应全部记入全国平台台账，确保可溯源追查。这就有利于避免监管漏洞，防止部分机构向预付费动歪心思。
此外，对通过全国平台购课的家长学生，平台将支持其按照合同约定退还未消课程费用。另一方面，全国平台已上线“先学后付”功能，支持家长学生自愿选用“先上课再付费”模式，从而从源头上避免家长学生资金损失。
从现实情况来看，部分家长由于缺乏对校外培训市场的深入了解，在选择培训机构时往往只看宣传广告，忽视了机构的资质和信誉。一些不法机构正是利用了家长的这种心理，以低价课程吸引报名，收取高额预付费后却无法提供相应服务，甚至直接关门跑路。
因此，在强化预付费监管的同时，还要加强对学生及家长的宣传引导，增强学生家长消费保护意识。当各个环节的漏洞都被堵上，预付费的监管难题也就不再难。
澎湃特约评论员 卓如