全国人大代表宋征：为“银发经济”送去“金色温暖”
宋征代表。湖南日报全媒体记者 刘尚文 摄
湖南日报全媒体记者 何金燕
“今年的政府工作报告提出，完善科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融标准体系和基础制度。”3月8日，全国人大代表，国家开发银行湖南省分行党委书记、行长宋征接受记者采访时表示，国开行作为政策性银行，将积极发挥引领作用，努力创新作为，为“银发经济”送去“金色温暖”。
“我国老年人年平均收入不高，支付能力总体偏低。”宋征在调研中发现，当前，养老市场仍存在一些难点，比如，机制建设、帮扶政策不到位，经营主体发育不充分，银行资金进入不顺畅。独子少子家庭养老保障弱化，想入住养老机构的失能老年人逐年增多，但普通家庭难以长期负担昂贵的护理费，加上长期护理保险尚未在全国全面铺开，导致“一人失能、全家失衡”。
失能老人照护，如何不“失能”？今年全国两会，宋征就加快健全失能老人照护服务体系提出相关建议。
“先要解决专业护工短缺问题。”宋征建议，推动职业院校开设老年护理专业，加大对护理人才的政策倾斜力度；打造规范化、专业化、标准化职业发展路径，吸引更多社会群体加入；充分链接5G、物联网、大数据、人工智能等先进技术，在降低工作强度、提升照护效率、改进管理效能等方面发挥重要作用。
如何做到“民有所望，资金所向”？宋征建议，比照基本养老保险制度，建立全国一盘棋的长期护理保险机制，将其作为“第六险”推广至全民参与，从源头上提升老龄群体的护理需求支付能力；加强对失能老人照护相关工作的评估与监督，可结合“两新”政策，进一步扩大覆盖至中低收入家庭；统筹政府财力和银行资金，盘活存量，把闲置低效资产用于养老基础设施建设，通过国有民营，为老百姓打造老有所养的“安乐窝”。
“发挥‘有为政府’作用，做好整体规划、合作布局，为‘有效市场’的发展壮大指方向、清路障、增活力。”宋征提出，可通过政府支持、金融创新、家庭付费等形成合力，推动养老市场化主体持续健康发展，把民生的“痛点”转化为经济的增长点。