中国推新就业支持计划,稳就业政策从哪些方面展开?
2025年政府工作报告以大篇幅详细列出诸多利民惠民的务实举措,涉及教育、就业、养老、生育、医疗等方面。其中报告首次提出“投资于人”。就业是民生之本,政府工作报告将就业预期目标设定为城镇新增就业1200万人以上、城镇调查失业率5.5%左右,目标与2024年相同。

根据中国教育部数据,2025年高校毕业生人数预计为1222万人,确保重点群体就业稳定成为重要目标,十四届全国人大三次会议日前举行民生主题记者会,人社部部长王晓萍说,前两个月就业市场开局良好,但稳定和扩大就业任务繁重,承压前行。人社部提出,将组织实施就业支持计划,全面落实稳岗返还、政府补贴等存量就业政策,及时储备和出台就业增量政策。

近期大模型DeepSeek、人形机器人等新技术带来的岗位替代和人才新需求,也在中国两会上引发热议。不少代表委员认为,新技术发展可能会提升就业门槛,使得劳动力供需错配问题更加凸显。学者指出,从高校育人层面而言,应结合人工智能技术发展改革专业设置,从个人角度看应加强学习能力,提高职业技能。中国经济回暖,也为就业稳定提供支撑。根据测算,目前中国GDP每增长1个百分点,能够带动约240万个就业岗位。学者指出,只有保持一定的经济增长速度,才能为新增劳动力提供足够的就业岗位。

当前外部环境带来的不利影响加深,中国经济运行仍面临不少困难和挑战,回暖势头仍需巩固。中国国家统计局日前公布,2月份居民消费价格指数CPI,按年下降0.7%,是2024年1月以来最低,扣除食品及能源价格的核心CPI,按年下跌0.1%,是超过4年来首次出现负值。至于反映上游生产成本的,工业生产者出厂价格指数PPI,于2月按年下降2.2%,比前一个月收窄0.1个百分点。统计局表示,2月CPI按年由升转跌,主要是因春节错月导致上年同期对比基数较高,扣除春节错月影响,2月CPI按年上升0.1%。

在民众较为关注的提高收入方面,政府工作报告提到,要多渠道促进居民增收,推动中低收入群体增收减负,完善劳动者工资正常增长机制。中国发改委相关负责人提出,将针对不同收入类型分类施策,促进城乡居民收入稳定增长。

目前不少外卖员等灵活就业群体的社会保障问题引发高度关注。2024年底,中国基本养老保险参保人数达到10.7亿人,快递、外卖、网约车司机等新形态从业人员,参保人数超过1000万人。2025年政府工作报告提出,加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障,人社部表示,研究将更多新就业形态人员纳入企业职工社保制度。下一步还将扩大新就业形态人员职业伤害保障试点,准备将试点省份将7个增加到17个,并逐步推广到全国实施。

政府工作报告提出,要投资于人,强化宏观政策民生导向。在住房方面,提出“稳住楼市股市”、“持续用力推动房地产市场止跌回稳”,一系列表述为全年房地产政策定下基调。在中国人民银行降息、金融机构增贷,财税部门减税等一系列刺激措施下,中国楼市从2024年四季度开始出现止跌回稳势头。在近期民生主题记者会上,中国住建部部长倪虹表示,房地产市场出现了积极的变化,将继续巩固政策组合拳效果。

2025年的政府工作报告在收购存量商品房政策方面有较大突破,不仅首次提出“在收购主体、价格和用途方面给予城市政府更大自主权”,还明确提出“拓宽保障性住房再贷款使用范围”,政府工作报告还提出,将安排4.4万亿元地方政府专项债,比上一年增加5000亿元,一部分将用于土地收储和收购存量商品房。

此外,按照政府工作报告的部署,中国将持续推进城市更新和城镇老旧小区改造、加力实施城中村和危旧房改造,提出2000年以前建成的城市老旧小区都要纳入改造范围,鼓励地方探索居民自主更新改造老旧住宅,以及继续扩大城中村改造规模。

医疗、养老同样也是大众关注的重要民生问题。中国民政部部长陆治原在民生主题记者会上提到,要以四个转变有序推进民政民生保障由兜底性、基础性向普惠性发展。


来源:中国深度财经
编辑:许织微
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- 发布日期:2025-03-15 16:46:00
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